一、為什么要進行基礎音樂教育課程改革？《標準》的研制具有怎樣的背景？
　　建國以后特別是改革開放以來，我國基礎教育的改革與發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，基礎教育課程體系隨著社會的進步在不斷發(fā)展。當前，科學技術迅猛發(fā)展，國際競爭日趨激烈，信息技術廣泛應用，均對教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)?，F行課程已出現許多不能完全適應時代發(fā)展的問題：諸如課程過于注重知識傳授的傾向；課程結構過于強調學科本位，門類過多，缺乏整合性、綜合性和選擇性；課程內容繁、難、多、舊，偏重書本知識，脫離學生生活及社會發(fā)展；教學方法過于強調接受學習、死記硬背和機械訓練；評價方式過于注重甄別、選拔和淘汰，等等。面對挑戰(zhàn)，基礎教育必須通過深化改革的方式作出回答，而素質教育的提出便順理成章地引起人們的廣泛關注與認同。在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》的精神指引下，積極推進課程改革，加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系，將素質教育的精神和理念鮮明體現在各學科課程中，努力實現素質教育課程化，成為我國基礎教育改革與發(fā)展的歷史性的必然選擇。
　　音樂課程做為基礎教育的組成部分和必修學科，多年來在取得長足發(fā)展的同時，也存在著諸多不適應時代發(fā)展的問題，尤其是音樂課程是整個基礎教育中的薄弱環(huán)節(jié)沒有得到根本性的改變，離素質教育的要求還有一定的距離，還難以跟上２１世紀社會經濟和教育發(fā)展的步伐。因此，在音樂教育面臨發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)的今天，如何加強音樂教育自身的建設，完善音樂課程體系，推進美育的發(fā)展，已成為擺在音樂教育工作者面前的一個十分重要和緊迫的課題。
　　《義務教育音樂課程標準》的研制正是在這樣一個大的改革背景下進行的，是適應當前基礎教育整體改革和音樂教育自身發(fā)展的一大舉措?！稑藴省返难兄屏η篌w現深化教育改革，全面推進素質教育的基本精神，體現《國家基礎教育課程改革指導綱要》的指導思想，在認真總結和充分吸收國內外音樂教育理論與實踐經驗的基礎上力求超前與創(chuàng)新，在立足中國教育發(fā)展水平的基礎上力求面向世界，為我國基礎音樂教育的改革與發(fā)展奠定良好的基礎。
　　二、我國基礎音樂教育的現狀如何？存在的主要問題是什么？
　　隨著基礎教育的改革與發(fā)展，特別是隨著素質教育的不斷向前推進，近年來基礎音樂教育也取得了有目共睹的成績：各級教育行政部門初步建立起了中小學音樂教育的管理、咨詢、教研機構，改變了過去一直無專門機構和無專人管理音樂教育的狀態(tài)；制定了一系列指導中小學音樂教育教學工作的法規(guī)和文件，改變了音樂教育無法可依的渙散局面；中小學音樂課程開課率穩(wěn)步上升，改變了音樂教育長期存在著大面積空白的狀況；引進學習了多種國外著名音樂教學法，教學水平有了明顯提高；開展了一系列豐富多彩的課外校外音樂活動，有效地推動了整個學校音樂教育事業(yè)的發(fā)展。此外，音樂教材建設、教學器材配備以及音樂教育科研等方面也取得了許多成果?？梢哉f，目前是我國基礎音樂教育歷史上最好的發(fā)展時期。
　　但是，我們也應清醒地認識到，目前我國基礎教育課程體系所存在的諸多不適應時代發(fā)展的問題在音樂學科中不僅同樣存在，而且還面臨許多自身體系不適應時代發(fā)展的一些問題。其主要的、突出的問題有以下兩個方面：
　?。薄Ｆ胬斫庖魳氛n程的價值與目標，導致音樂教育的非藝術化傾向。
　　由于歷史的原因，長期以來美育在學校全面發(fā)展教育中的地位問題，以及美育與其他方面特別是與德育的關系問題一直都得不到很好的解決，這就必然使得人們對音樂課程的價值與目標的理解產生嚴重偏差。具體表現為：只關注音樂課程的外在價值，特別是輔德價值，而忽視音樂課程的內在和本質的價值--審美價值；只注重非審美的體驗（知識、技術、歷史、思辨）而忽視審美體驗（聯(lián)想、想像、創(chuàng)造、情感）；漠視音樂教育在開發(fā)潛能、培養(yǎng)創(chuàng)造力、完善人格、美化人生等諸多方面的獨特作用；只習慣于把其他課程的教育目標簡單地移植為音樂課程的目標，而忽視音樂教育自身的審美育人目標；只注重音樂知識技能的傳授與訓練，而忽視學生在音樂方面可持續(xù)發(fā)展的決定性因素--音樂興趣愛好的培養(yǎng)。上述認識上的種種誤區(qū)必然導致了在音樂教育教學實踐中，音樂課程審美性、藝術性的嚴重喪失。